公務員應當具備下列條件：
　　(一)具有中華人民共和國國籍;
　　(二)年滿十八周歲;
　　(三)擁護中華人民共和國憲法;
　　(四)具有良好的品行;
　　(五)具有正常履行職責的身體條件;
　　(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
　　(七)法律規(guī)定的其他條件。

展開

　　公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。

　　第十五條 國家根據(jù)公務員職位類別設(shè)置公務員職務序列。

　　第十六條 公務員職務分為領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務。

　　領(lǐng)導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

　　非領(lǐng)導職務層次在廳局級以下設(shè)置。

　　第十七條 綜合管理類的領(lǐng)導職務根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務層次和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。

　　綜合管理類的非領(lǐng)導職務分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

　　綜合管理類以外其他職位類別公務員的職務序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。

　　第十八條 各機關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例，設(shè)置本機關(guān)公務員的具體職位，并確定各職位的工作職責和任職資格條件。

　　第十九條 公務員的職務應當對應相應的級別。公務員職務與級別的對應關(guān)系，由國務院規(guī)定。

　　公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據(jù)。

　　公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務員在同一職務上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。

　　第二十條 國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機構(gòu)公務員的工作特點，設(shè)置與其職務相對應的銜級。

 

　　第二十一條 錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

　　民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當照顧。

　　第二十二條 中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務員的錄用，由中央公務員主管部門負責組織。地方各級機關(guān)公務員的錄用，由省級公務員主管部門負責組織，必要時省級公務員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務員主管部門組織。

　　第二十三條 報考公務員，除應當具備本法第十一條規(guī)定的條件外，還應當具備省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。

　　第二十四條 下列人員不得錄用為公務員：

　　(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

　　(二)曾被開除公職的;

　　(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。

　　第二十五條 錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應的職位空缺。

　　第二十六條 錄用公務員，應當發(fā)布招考公告。招考公告應當載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。

　　招錄機關(guān)應當采取措施，便利公民報考。

　　第二十七條 招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查。報考者提交的申請材料應當真實、準確。

　　第二十八條 公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

　　第二十九條 招錄機關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復審、考察和體檢。

　　體檢的項目和標準根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務員主管部門會同國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

　　第三十條 招錄機關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。

　　公示期滿，中央一級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案;地方各級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務員主管部門審批。

　　第三十一條 錄用特殊職位的公務員，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。

　　第三十二條 新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職;不合格的，取消錄用。

 

　　第三十三條 對公務員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

　　第三十四條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。

　　第三十五條 對非領(lǐng)導成員公務員的定期考核采取年度考核的方式，先由個人按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié)，主管領(lǐng)導在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。

　　對領(lǐng)導成員的定期考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十六條 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

　　定期考核的結(jié)果應當以書面形式通知公務員本人。

　　第三十七條 定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

 

　　第三十八條 公務員職務實行選任制和委任制。

　　領(lǐng)導成員職務按照國家規(guī)定實行任期制。

　　第三十九條 選任制公務員在選舉結(jié)果生效時即任當選職務;任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止。

　　第四十條 委任制公務員遇有試用期滿考核合格、職務發(fā)生變化、不再擔任公務員職務以及其他情形需要任免職務的，應當按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務。

　　第四十一條 公務員任職必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應的職位空缺。

　　第四十二條 公務員因工作需要在機關(guān)外兼職，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。

 

　　第四十三條 公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

　　公務員晉升職務，應當逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務。

　　第四十四條 公務員晉升領(lǐng)導職務，按照下列程序辦理：

　　(一)民主推薦，確定考察對象;

　　(二)組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀;

　　(三)按照管理權(quán)限討論決定;

　　(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

　　公務員晉升非領(lǐng)導職務，參照前款規(guī)定的程序辦理。

　　第四十五條 機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)廳局級正職以下領(lǐng)導職務出現(xiàn)空缺時，可以在本機關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。

　　廳局級正職以下領(lǐng)導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選。

　　確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。

　　第四十六條 公務員晉升領(lǐng)導職務的，應當按照有關(guān)規(guī)定實行任職前公示制度和任職試用期制度。

　　第四十七條 公務員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務層次任職。

 

　　第四十八條 對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體，給予獎勵。獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

　　公務員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機構(gòu)或者為完成專項任務組成的工作集體。

　　第四十九條 公務員或者公務員集體有下列情形之一的，給予獎勵：

　　(一)忠于職守，積極工作，成績顯著的;

　　(二)遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的;

　　(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的;

　　(四)為增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的;

　　(五)愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的;

　　(六)防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;

　　(七)在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的;

　　(八)同違法違紀行為作斗爭有功績的;

　　(九)在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的;

　　(十)有其他突出功績的。

　　第五十條 獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。

　　對受獎勵的公務員或者公務員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。

　　第五十一條 給予公務員或者公務員集體獎勵，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

　　第五十二條 公務員或者公務員集體有下列情形之一的，撤銷獎勵：

　　(一)弄虛作假，騙取獎勵的;

　　(二)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的;

　　(三)有法律、法規(guī)規(guī)定應當撤銷獎勵的其他情形的。

 

　　第五十三條 公務員必須遵守紀律，不得有下列行為：

　　(一)散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;

　　(二)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工;

　　(三)玩忽職守，貽誤工作;

　　(四)拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;

　　(五)壓制批評，打擊報復;

　　(六)弄虛作假，誤導、欺騙領(lǐng)導和公眾;

　　(七)貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利;

　　(八)違反財經(jīng)紀律，浪費國家資財;

　　(九)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;

　　(十)泄露國家秘密或者工作秘密;

　　(十一)在對外交往中損害國家榮譽和利益;

　　(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;

　　(十三)違反職業(yè)道德、社會公德;

　　(十四)從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務;

　　(十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;

　　(十六)違反紀律的其他行為。

　　第五十四條 公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務員應當執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負責，公務員不承擔責任;但是，公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。

　　第五十五條 公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的，依照本法給予處分;違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。

　　第五十六條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

　　第五十七條 對公務員的處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

　　公務員違紀的，應當由處分決定機關(guān)決定對公務員違紀的情況進行調(diào)查，并將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務員本人。公務員有權(quán)進行陳述和申辯。

　　處分決定機關(guān)認為對公務員應當給予處分的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應當以書面形式通知公務員本人。

　　第五十八條 公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

　　受處分的期間為：警告，六個月;記過，十二個月;記大過，十八個月;降級、撤職，二十四個月。

　　受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。

　　第五十九條 公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定機關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。

　　解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。

 

　　第六十條 機關(guān)根據(jù)公務員工作職責的要求和提高公務員素質(zhì)的需要，對公務員進行分級分類培訓。

　　國家建立專門的公務員培訓機構(gòu)。機關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓機構(gòu)承擔公務員培訓任務。

　　第六十一條 機關(guān)對新錄用人員應當在試用期內(nèi)進行初任培訓;對晉升領(lǐng)導職務的公務員應當在任職前或者任職后一年內(nèi)進行任職培訓;對從事專項工作的公務員應當進行專門業(yè)務培訓;對全體公務員應當進行更新知識、提高工作能力的在職培訓，其中對擔任專業(yè)技術(shù)職務的公務員，應當按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進行專業(yè)技術(shù)培訓。

　　國家有計劃地加強對后備領(lǐng)導人員的培訓。

　　第六十二條 公務員的培訓實行登記管理。

　　公務員參加培訓的時間由公務員主管部門按照本法第六十一條規(guī)定的培訓要求予以確定。

　　公務員培訓情況、學習成績作為公務員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

 

　　第六十三條 國家實行公務員交流制度。

　　公務員可以在公務員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。

　　交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。

　　第六十四條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調(diào)入機關(guān)擔任領(lǐng)導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務。調(diào)任人選應當具備本法第十一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。調(diào)任機關(guān)應當根據(jù)上述規(guī)定，對調(diào)任人選進行嚴格考察，并按照管理權(quán)限審批，必要時可以對調(diào)任人選進行考試。

　　第六十五條 公務員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行。

　　對省部級正職以下的領(lǐng)導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。

　　對擔任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導職務的公務員，應當有計劃地在本機關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。

　　第六十六條 根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。

　　公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。

　　第六十七條 公務員應當服從機關(guān)的交流決定。

　　公務員本人申請交流的，按照管理權(quán)限審批。

　　第六十八條 公務員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。

　　因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規(guī)定。

　　第六十九條 公務員擔任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導職務的，應當實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

　　第七十條 公務員執(zhí)行公務時，有下列情形之一的，應當回避：

　　(一)涉及本人利害關(guān)系的;

　　(二)涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;

　　(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務的。

　　第七十一條 公務員有應當回避情形的，本人應當申請回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請公務員回避。其他人員可以向機關(guān)提供公務員需要回避的情況。

　　機關(guān)根據(jù)公務員本人或者利害關(guān)系人的申請，經(jīng)審查后作出是否回避的決定，也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。

　　第七十二條 法律對公務員回避另有規(guī)定的，從其規(guī)定。